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      物流園區(qū)用地指標(biāo)將優(yōu)先考慮
      信息來源:長沙首選運(yùn)輸   發(fā)布時(shí)間:2012-8-21   瀏覽:
       

      針對目前物流園區(qū)發(fā)展中所面臨的土地制約,中國物流與采購聯(lián)合會建議,國家應(yīng)在土地、稅費(fèi)、投融資、通關(guān)以及行業(yè)基礎(chǔ)工作等方面出臺支持政策。對于納入國家統(tǒng)一規(guī)劃的物流園區(qū),在用地指標(biāo)上要優(yōu)先考慮,允許采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式劃轉(zhuǎn)土地,并適當(dāng)降低土地價(jià)格。

        此外,中國證券報(bào)記者還了解到,目前,國家發(fā)展和改革委員會正在組織制定《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。

        土地資源成發(fā)展瓶頸

        根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會調(diào)查編制的《第三次全國物流園區(qū)(基地)調(diào)查報(bào)告(討論稿)》,此次入選《2012年度中國物流園區(qū)(基地)名錄》的各類物流園區(qū)共計(jì)754家。對比2006年的207家,增長264%;與2008年的475家相比,增長58.7%。其中,此次調(diào)查的物流園區(qū)正在運(yùn)營的共有348家,占46%;在建的241家,占32%;規(guī)劃的165家,占22%。

        此次調(diào)查顯示,土地問題是制約我國物流園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題,土地優(yōu)惠政策是園區(qū)最希望得到的扶持政策,這一現(xiàn)象在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。征地困難是我國物流園區(qū)發(fā)展過程中遇到的最大阻力,而缺乏優(yōu)惠政策成為困難的根源之一。

        《報(bào)告》指出,近年來,與土地相關(guān)的各種成本均有明顯提升,導(dǎo)致物流園區(qū)發(fā)展過程中經(jīng)營成本不斷增高。問卷調(diào)查結(jié)果表明,在有數(shù)據(jù)反饋的園區(qū)中,物流用地價(jià)格超過50萬元/畝的比例達(dá)到20%以上。而與之形成鮮明對比的是,物流園區(qū)倉庫租金價(jià)格普遍偏低,每月每平方米租金不足20元的比例超過60%。這樣,迫使很多物流園區(qū)不得不在維持物流運(yùn)作之外想辦法。

        問卷調(diào)查結(jié)果顯示,從占地規(guī)模來看,物流園區(qū)占地以0.1-1平方公里居多,占46%。許多地方出于招商引資的需要,有意夸大占地面積。多數(shù)園區(qū)在宣傳材料中樂于講所謂的“規(guī)劃面積”,但僅僅是一個設(shè)想,很難實(shí)現(xiàn)。

        《報(bào)告》還指出,當(dāng)前物流園區(qū)還面臨著界定不清,現(xiàn)實(shí)管理難度增加;部分園區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配,同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重;園區(qū)人才缺乏現(xiàn)象突出,綜合服務(wù)能力亟待加強(qiáng);政府管理影響大,政策環(huán)境有待持續(xù)改善等問題。

        體制政策環(huán)境需改進(jìn)

        針對目前物流園區(qū)所面對的土地使用成本高、土地緊缺等問題,《報(bào)告》建議,對于納入國家統(tǒng)一規(guī)劃的物流園區(qū),在用地指標(biāo)上要優(yōu)先考慮,允許采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式劃轉(zhuǎn)土地,并適當(dāng)降低土地價(jià)格;有鐵路專用線引入的物流園區(qū)地價(jià)應(yīng)等同于工業(yè)用地。

        同時(shí)《報(bào)告》建議,應(yīng)解決物流園區(qū)及進(jìn)駐企業(yè)倉儲服務(wù)及庫房租金等重復(fù)納稅問題,選擇有條件的物流園區(qū)納入營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)。對于納入國家物流園區(qū)規(guī)劃、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪鲌@區(qū)給予優(yōu)先貸款和貼息支持。

        《報(bào)告》認(rèn)為,有關(guān)部門應(yīng)盡快制定出臺《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域大型物流園區(qū)建設(shè)。注重物流園區(qū)與鐵路貨場、港口、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施布局的統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)物流園區(qū)與運(yùn)輸樞紐之間的有效銜接,實(shí)現(xiàn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的兼容配套,促進(jìn)不同運(yùn)輸方式之間無縫對接。

        報(bào)告指出,本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國目前的體制政策環(huán)境仍然存在很大的改進(jìn)余地。政府不同職能部門缺乏協(xié)調(diào)、有關(guān)政策規(guī)定與園區(qū)發(fā)展不相適應(yīng)、部分國家政策在實(shí)施過程中不統(tǒng)一、落實(shí)不到位等體制政策環(huán)境方面問題仍可以進(jìn)一步改善。




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