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長(zhǎng)沙至溫州物流公司 溫州：民資為交通發(fā)展注入活力

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今年國(guó)慶節(jié)前，法國(guó)溫州商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)金海波回到家鄉(xiāng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約投資10億元，在空港新區(qū)開(kāi)建溫州首個(gè)“通用航空中心”，項(xiàng)目落成后，這里將形成集飛行員培訓(xùn)、城際飛行、訂制包機(jī)、飛機(jī)及航材代理銷(xiāo)售為一體的新興高端產(chǎn)業(yè)基地。

 這是民間資本投資溫州交通發(fā)展的一個(gè)縮影，更是溫州成為國(guó)家唯一金融改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，溫州交通發(fā)展積極探索引入民資的成果之一。

 民資涌入溫州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由來(lái)已久。早在1999年，浙江商城集團(tuán)成立瑞安路橋建設(shè)經(jīng)營(yíng)有限公司，參股104國(guó)道瑞安鳳山至南白象和飛云江大橋南岸至平陽(yáng)交界兩段改建工程建設(shè)；2005年，標(biāo)準(zhǔn)公司投資諸永高速公路建設(shè)，其中溫州境內(nèi)長(zhǎng)65公里，總投資52.6億元；2012年，中信集團(tuán)昊元公司以“土地開(kāi)發(fā)捆綁項(xiàng)目”的形式投資鹿城雙嶼至仰義公路、鹿城雙藤公路、104國(guó)道西過(guò)境鹿城段項(xiàng)目建設(shè)；2012年，路港集團(tuán)投資洞頭大門(mén)至小門(mén)大橋公路建設(shè)；今年，海南中水路橋投資建設(shè)平陽(yáng)萬(wàn)鰲公路工程。近兩年，溫州通過(guò)民間融資建設(shè)的交通項(xiàng)目總投資已達(dá)60.4億元。

 不過(guò)，前幾年民資占比一直較小。據(jù)了解，溫州交通建設(shè)“十二五”前兩年投資融資租賃、民資等為7.3億元，占總投資的3.69%。目前溫州民資的籌融資力度正在加大，有太平洋建設(shè)等民企正以BT、BOT等合作模式進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域；利用融資租賃、銀信合作、企業(yè)債券、太平洋保險(xiǎn)債券計(jì)劃等創(chuàng)新融資工具的運(yùn)用，解決中短期資金需求。

 溫州市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)董慶華告訴記者，民資充裕的溫州，一直是在改革的前沿，是金融改革的試驗(yàn)區(qū)，這兩年政府積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民資進(jìn)入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。把交通規(guī)劃變成項(xiàng)目，分門(mén)別類(lèi)地包裝好直接招商引資，這是溫州金融改革“接地氣”的一種嘗試，更是交通“對(duì)接”金融改革先行先試的有益探索。

 為引導(dǎo)和鼓勵(lì)民資健康發(fā)展，助推民間投資“接力”政府投資開(kāi)辟新市場(chǎng)，2010年，溫州市政府出臺(tái)“18條意見(jiàn)”，重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2012年，溫州市政府出臺(tái)《關(guān)于社會(huì)資本參與溫州港口岸線開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快溫州國(guó)家重要樞紐港建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)代港口物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》，引導(dǎo)社會(huì)資本參與溫州港口岸線和港口物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)利用。

 記者從溫州市銀監(jiān)分局了解到，到今年8月末，溫州居民存款總額3889.23億元，人均儲(chǔ)蓄存款4.24萬(wàn)元，比全國(guó)平均水平高出1萬(wàn)多元。近年溫州市居民儲(chǔ)蓄存款持續(xù)攀升：2001年人均儲(chǔ)蓄存款7890元，2004年破1萬(wàn)大關(guān)，2007年破2萬(wàn)大關(guān)，2009年破3萬(wàn)大關(guān)，2012年3月破4萬(wàn)大關(guān)�？梢�(jiàn)，溫州民資豐厚。    （下轉(zhuǎn)2版）

 事實(shí)上，溫州開(kāi)放民間資本進(jìn)入交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)的態(tài)勢(shì)正逐漸變強(qiáng)。近期，國(guó)企溫州港集團(tuán)與民企華峰集團(tuán)簽署了狀元岙港區(qū)化工碼頭二期工程項(xiàng)目合作協(xié)議，這是繼雙方順利推進(jìn)狀元岙港區(qū)化工碼頭一期工程項(xiàng)目之后新的合作項(xiàng)目。溫州港集團(tuán)副總經(jīng)理告訴記者，一期工程項(xiàng)目總投資9.15億元，一、二期項(xiàng)目總投資約25億元，重點(diǎn)建設(shè)碼頭、交易綜合樓等基礎(chǔ)設(shè)施�？偼顿Y16億元的溫州金屬現(xiàn)代物流中心項(xiàng)目，是溫州港集團(tuán)下屬的全資子公司溫州港投資開(kāi)發(fā)有限公司與民企溫州金屬物流有限公司（由20多家民企組建的溫州金屬協(xié)會(huì)的投資平臺(tái)）合資成立的溫州鑫港物流有限公司負(fù)責(zé)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)。

 民資正在越來(lái)越多地涌入交通領(lǐng)域。2013年1月29日，國(guó)內(nèi)軌道交通投資首次向民間開(kāi)放，溫州市域鐵路S1線增資擴(kuò)股一期工程15億元資金比原定截止日期提前3個(gè)月完成全部募集工作，表明交通項(xiàng)目對(duì)民眾和民資有著巨大的吸引力。溫州民營(yíng)企業(yè)家戴建華、趙嬌蓉涉足港口產(chǎn)業(yè)自籌資金1.5億元在樂(lè)清建成圍海工程剛通過(guò)交工驗(yàn)收，又大手筆投資4.5億元建設(shè)水陸一體的現(xiàn)代物流園區(qū)，現(xiàn)正在建設(shè)2個(gè)泊位和園區(qū)內(nèi)設(shè)施，不久之后，一座以港口為節(jié)點(diǎn)，具有裝卸搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)堆存、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、市場(chǎng)交易、分揀整理、加工配送等現(xiàn)代服務(wù)功能的現(xiàn)代物流園區(qū)將建成。除此之外，還有2013年5月6日簽約的投資80億元的溫州大小門(mén)島泰地港口石化項(xiàng)目等。交通公路、水路領(lǐng)域成為越來(lái)越多民企、民資關(guān)注與投資的重點(diǎn)。

 溫州市交通運(yùn)輸局副書(shū)記、副局長(zhǎng)徐錦棟在接受記者采訪時(shí)深有感觸地說(shuō)，溫州成為國(guó)家金融改革試驗(yàn)區(qū)，為交通建設(shè)帶來(lái)良好契機(jī)，民資為交通發(fā)展注入了活力，更吹來(lái)了一股春風(fēng)，要探索讓民資唱大戲成主角，不求所有，但求所在，解決民生保障問(wèn)題，路通貨暢，并對(duì)民資進(jìn)行規(guī)范管理，使民資步入市場(chǎng)規(guī)范化軌道，使交通健康、可持續(xù)發(fā)展走出一條新路子。

 有關(guān)專(zhuān)家分析認(rèn)為，民間資本將在溫州未來(lái)的交通建設(shè)中扮演重要角色，2012年交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》后，業(yè)界普遍認(rèn)為交通行業(yè)民間資本將迎來(lái)黃金發(fā)展期。但是如何合理設(shè)計(jì)民間資本參與交通領(lǐng)域的路徑和激發(fā)其參與的積極性，怎樣規(guī)范發(fā)展民間融資值得探索與嘗試。

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